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山东省财政厅副厅长姜龙近日印发了山东省委办公厅、省发改委起草的《关于不断优化营商环境的实施意见》(以下简称《意见》),提出了规范政府采购的新措施。5月8日上午,山东省政府新闻办公室召开新闻发布会,深入解读《关于不断深入优化营商环境的实施意见》。山东省财政厅副厅长姜龙表示,为优化这次的营商环境,从维护和实现企业合法权益、确保市场公平竞争等方面出台了政策措施,帮助企业恢复生产和工作。山东省财政厅致力于确保市场环境下的公平竞争,在活动前、活动中、活动后三个维度开展工作,确保供应商平等参与我省政府采购活动。

为确保事前公平,山东省政府采购负面清单将于2020年5月底前制定,明确政府采购活动中的违禁项目。严禁采购各方在不合理条件下对企业实施差别待遇或歧视性待遇;确保过程公平。在发布中标公告时,要求采购人和采购代理机构将评标得分和未中标原因告知未中标供应商,使未中标供应商了解自身的优缺点,确保事件的公平性,并保证事后的权利。疏通供应商救济渠道。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者交易结果损害其权益的,可以依照法定程序提出质询和投诉。

5月底前,制定下发《政府采购供应商质询投诉指引》,引导供应商依法维护自身合法权益。我们致力于降低政府采购的制度性交易成本,把降低企业参与政府采购的交易成本作为减轻企业负担的制度保障。优化营商环境的主要措施:一是推进政府采购全过程电子化建设。12月底前完成政府采购全过程电子化改造。企业可以在线提交招标(响应)文件,在线开标、评标,做到信息多、办事少,更好地保证供应商方便参与采购活动。同时,在全省范围内建立和运营统一的政府采购网上商城,供应商可以在一个地方注册,参与全省范围内的购物活动。

缩短合同签订时间。9月底前,下发《政府采购合同参考范本》,要求采购人将合同时间由原发出中标通知书(交易)之日起30日缩短至10个工作日,使企业在中标后及时签订合同,并得到保证。我们致力于缓解企业的财务困难。”资金是企业的血液,特别是在当前的疫情中,资金短缺是困扰企业的首要问题。为帮助企业回归工作和生产,省财政厅围绕如何让企业少花钱、早拿钱、多借钱,采取了四项措施,有效解决了企业的财务困难。”姜龙表示,到12月底,完成政府采购诚信体系建设,不再向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。

供方可利用银行或保险公司出具的担保提交履约保证金,鼓励采购方免除履约保证金或降低对诚实供方的付款比例,并以资信管理代替资金质押。预付部分供应商资金。买方须在合同签订生效并满足执行条件后5个工作日内支付预付款,预付款比例不低于合同金额的30%。如果采购项目的实施以人工投入为主,可以适当降低预付款的比例,但不得低于10%。及时支付合同款。政府采购合同签订后,符合合同约定的支付条件的,要求采购人在收到发票后5个工作日内支付。

同时,帮助企业筹集资金。通过相关部门和金融机构开发“政府采购贷款”金融产品,企业可以凭借政府采购合同中包含的政府信用向金融机构获得贷款,而无需任何其他抵押,从而缓解企业的融资问题。(张川)主编:季爱玲。。

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